湖湘法治论坛第160期：湖南省人大法制委副主任委员、湖南省人大常委会法工委主任吴秋菊应邀作“当前地方立法几个问题的探讨”专题讲座
数据更新：2026-04-08
4月7日下午，湖南省人大法制委副主任委员、湖南省人大常委会法工委主任吴秋菊应邀在我校立言楼3-2模拟法庭作“当前地方立法几个问题的探讨”专题讲座，校党委副书记谢慧担任主持人。色色动漫
党委书记郑海祥、副院长宋智敏、副院长王明、副院长赵筱芳，以及易卫中副教授、谢潇博士、毛成毅博士等共计200余名师生参加了此次讲座。
本次讲座的主题是“当前地方立法几个问题的探讨”。吴主任首先阐释了习近平总书记关于立法及地方立法工作的系列要求，明确原则与核心遵循，为地方立法指明方向。随后，吴主任结合热点案例从五个维度展开分析：一是明晰地方立法权限边界，以摩托车高速通行、中介数据造假处罚等实例剖析权限界定标准；二是阐释地方立法功能定位，结合北斗应用、细胞基因产业立法，强调聚焦实施性、补充性、探索性立法；三是探讨地方立法与党内法规的衔接路径，以韶山风景名胜区立法为例分析协同融合要点；四是阐述人大制度与全过程人民民主的实践衔接，以湘乡老人立法建议被采纳为例展现基层民主参与；五是讲解地方立法技术要领，以湘潭校园餐立法为范本，因其 “切口小、条文少、措施实”的特征有效提升了立法的针对性与可操作性。
讲座的问答环节中，现场师生结合讲座内容与自身研究、学习中的疑问积极提问，吴主任逐一细致解答，围绕地方立法实践中的具体问题展开进一步交流探讨，现场互动氛围热烈。
参与讲座的师生均表示，本次讲座紧扣地方立法工作实际，案例鲜活、分析透彻，既厘清了地方立法的核心理论问题，又提供了丰富的实践思路，为深入理解和开展地方立法相关研究、实践工作提供了重要启发，具有很强的指导性和实用性。
一审：毛成毅，二审：宁红辉，三审：宋智敏
